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新《義務(wù)教育法》實(shí)施
歷史上2006年9月1日(農(nóng)歷:2006年閏7月9日)大事記
2006年9月1日(農(nóng)歷2006年閏7月9日)，新《義務(wù)教育法》實(shí)施。
2006年9月1日，經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議通過(guò)的新修訂的《義務(wù)教育法》正式實(shí)施。該法規(guī)定：“國(guó)家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障”，完成了“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。這是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的里程碑，我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展史也將翻開(kāi)嶄新的一頁(yè)。
我國(guó)原《義務(wù)教育法》是1986年7月1日頒布的，至今20多年歷史，本次有什么特點(diǎn)?
答：新修訂的義務(wù)教育法強(qiáng)調(diào)了義務(wù)教育的強(qiáng)迫性、免費(fèi)性和義務(wù)性。使限于我國(guó)國(guó)情，業(yè)已實(shí)施的20年的準(zhǔn)義務(wù)教育或半義務(wù)教育，終于回歸了義務(wù)教育的真正內(nèi)涵。均衡發(fā)展教育、實(shí)現(xiàn)教育公平是新《義務(wù)教育法》的旨?xì)w?！皣?guó)務(wù)院和縣級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。國(guó)家組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。
《義務(wù)教育法》對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展以及國(guó)家的發(fā)展有何意義?
答：新《義務(wù)教育法》強(qiáng)調(diào)的是：第一，強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育是“國(guó)家義務(wù)”，“必須予以保障”。
第二條開(kāi)宗明義，更進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的責(zé)任主體和性質(zhì)?！皣?guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度”，表明義務(wù)教育的責(zé)任主體是國(guó)家。規(guī)定“義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年都必須接受的教育”，是“國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)”，表明了義務(wù)教育既是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施，也是公益事業(yè)，就應(yīng)該由國(guó)家的公共財(cái)政來(lái)保障，勿庸置疑義務(wù)教育是體現(xiàn)國(guó)家的職能，而且第一次明確規(guī)定“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”。
第二，強(qiáng)調(diào)“合理配置”、“均衡發(fā)展”?！昂侠砼渲谩苯逃Y源，促進(jìn)教育“均衡發(fā)展”，在新修訂的《義務(wù)教育法》中，作為一個(gè)方向性的要求，一個(gè)基礎(chǔ)性的要求，給予了明確的法律規(guī)定，必須這樣做第三，強(qiáng)調(diào)“素質(zhì)教育”和“全面發(fā)展”。這也是義務(wù)教育發(fā)展、課程改革的一個(gè)方向性和基礎(chǔ)性的要求，也是教育督導(dǎo)“督學(xué)”工作的重點(diǎn)和主要內(nèi)容。
由此可見(jiàn)，我國(guó)教育價(jià)值觀已經(jīng)從改革開(kāi)放初期的效率主義改變?yōu)楝F(xiàn)在的公平主義。這反映了在國(guó)家的不同的發(fā)展階段的不同發(fā)展價(jià)值觀和對(duì)教育的不同要求，以及不同階段社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)教育的要求。
