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歷史

 二代目歌川廣重 （ 日語 ： 歌川広重 (2代目) ） 筆下的1859年（安政6年）時的新潟

新潟市內發(fā)現(xiàn)了三處舊石器時代的遺跡，此為新潟市最早人類活動的證明 。至繩文時代前期，人類在新潟市的活動范圍已經(jīng)擴大到平原 。彌生時代時，新潟市已經(jīng)開始出現(xiàn)大規(guī)模集落 。古墳時代前期時，新潟市處于大和王權支配之下，是和人勢力和北方勢力交流的前線 。奈良時代之后，隨著律令制的整備，新潟市以阿賀野川為界，北側被劃入越后國沼垂郡，南側劃入越后國蒲原郡。信濃川河口的蒲原津在當時已經(jīng)是越后國重要的交通要沖 。平安時代末期之后，新潟市的領主頻繁變更。在南北朝時代，新潟市屬于南朝勢力較強的地區(qū) 。至16世紀時，“新潟”這一地名已經(jīng)出現(xiàn)。16世紀后期時，越后國被上杉氏統(tǒng)一，新潟市亦屬于上杉氏統(tǒng)治地區(qū) 。1598年（慶長3年），上杉景勝被豐臣秀吉下令移封會津地方，此后新潟又進入了一段領主頻繁更換的時期 。在江戶時代，新潟市大部分地區(qū)屬于長岡藩。這一時期，信濃川和阿賀野川下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)得到明顯進展，成長為日本一大糧倉地區(qū)，加上這一時期日本海航運的發(fā)展，新潟成為日本海沿岸規(guī)模最大的港口之一 。新潟也因其地理位置和重要的貿(mào)易地位而成為一大走私貿(mào)易據(jù)點，為此幕府在1843年（天保14年）將新潟定為幕府領，設置新潟奉行，加強對新潟的控制 。

  1930年時的新潟市地圖

1858年（安政5年） 美日修好通商條約 （ 日語 ： 日米修好通商條約 ） 簽訂之后，新潟成為最初對外國開放的開港五港之一，也是開港五港中唯一一個位于日本海沿岸的港口。然而由于戊辰戰(zhàn)爭的影響，新潟直到1869年才正式開港 。1871年廢藩置縣之后，新潟被定為新成立的新潟縣的縣廳所在地，開始了近代化進程 。1889年，新潟實施市制，新潟市正式誕生 。在19世紀和20世紀之交，隨著鐵路的開通和油田的開發(fā)，日本石油等企業(yè)在新潟設廠，新潟市的工業(yè)急速發(fā)展 。新潟市由于地勢低濕導致洪水頻發(fā)。1922年，隨著 大河津分水 （ 日語 ： 大河津分水 ） 竣工，洪水對新潟市的威脅大幅減輕 ，并使得新潟港口的疏浚工程成為可能。1926年，新潟港的縣營碼頭竣工，港口規(guī)模大幅擴大 。新潟港自1920年代末期開始先后開通前往朝鮮半島等地的航路。1931年上越線全線開通之后，新潟港成為自東京出發(fā)經(jīng)鐵路前往亞洲大陸最近的日本海沿岸港口，戰(zhàn)略地位大幅提高，成為日本對亞洲大陸的重要戰(zhàn)略據(jù)點 。太平洋戰(zhàn)爭開始之后，新潟市的軍需工廠更明顯增加，新潟港的貨物吞吐量更在1944年創(chuàng)下新高 。新潟由于其重要的戰(zhàn)略地位而被美軍列入投放原子彈的候選地點之一。在廣島市、長崎市相繼被投下原子彈之后，日本政府認為新潟市有可能是下一個遭到原子彈攻擊的城市，并于1945年8月10日下令疏散新潟市內民眾，這使得新潟成為史上唯一假定遭到核彈攻擊并疏散市民的城市，也讓新潟市在幾近無人的狀態(tài)下迎來了二戰(zhàn)的終結 。日本投降，二戰(zhàn)結束，進入盟軍占領時期，新潟市也受到駐日盟軍總司令部（GHQ）管制。這一時期出現(xiàn)物資不足等混亂情況，同時占領軍實施的土地改革使得地主制消失，社會發(fā)生急劇變動 。1950年代之后，新潟市工業(yè)和港口機能已恢復到歷史最高水準。同一時期，新潟市先后發(fā)生了 新潟大火 （ 日語 ： 新潟大火 (1955年) ） （1955年） 和 新潟地震 （ 日語 ： 新潟地震 ） （1964年）兩次大規(guī)模災害 ，新潟市中心受災嚴重。這兩次災害之后新潟市的住宅和工廠向郊外遷移趨勢顯著，大幅改變了新潟市的都市結構。經(jīng)濟的高速發(fā)展雖然使得市民的生活水平顯著提高，卻也給新潟市帶來了嚴重的公害問題 。新潟市的日本海側交通樞紐的地位在1960年代之后進一步提高。1969年，新潟東港竣工，成為日本海側一大貿(mào)易據(jù)點，并確立和偏重客運的新潟西港的分工 。1982年上越新干線的開通使得新潟和東京之間的交通有了飛躍性的提高 。此后隨著關越自動車道、北陸自動車道、磐越自動車道三條高速公路的相繼開通，新潟已成為北日本最重要的陸上交通節(jié)點之一，在高速公路網(wǎng)方面亦成為本州日本海沿岸地區(qū)的樞紐 。新潟市在1996年成為中核市之后 ，更在2007年成為本州日本海沿岸首個政令指定都市 ?，F(xiàn)在新潟市正以“田園型政令都市”作為發(fā)展目標，期待成為環(huán)日本海地區(qū)國際交流的據(jù)點都市 。

地理

  新潟市中心地區(qū)衛(wèi)星地圖

新潟市地處越后平原的近乎中央處，是信濃川和 阿賀野川 （ 日語 ： 阿賀野川 ） 的入海處 。越后平原是由河川沖積而成的平原，也是日本最大的沖積平原，因此新潟市大部分地區(qū)地勢低平。新潟市區(qū)中心部分所在的 新潟島 （ 日語 ： 新潟島 ） 亦被大海和河川環(huán)繞 。新潟低平多濕的地形特征也體現(xiàn)在新潟市多潟湖和濕地這一特點上，然而近代以來由于人工開發(fā)導致許多潟湖和濕地被除濕或填平為市區(qū)用地。現(xiàn)在新潟市仍有鳥屋野潟、佐潟、福島潟等潟湖，其中佐潟在1997年被列入濕地公約加以保護 。新新潟市海岸線沿岸地區(qū)有眾多沙丘，其中自北區(qū)至西蒲區(qū)角田山北麓的海岸線是 新潟沙丘 （ 日語 ： 新潟砂丘 ） ，全長70公里，是日本最大的海岸沙丘 。新潟市的山區(qū)和丘陵部分則多位于西部的西蒲區(qū)和南部的秋葉區(qū)。西部的彌彥山脈被劃入佐渡彌彥米山國定公園 。南部的新津丘陵在明治和大正時期曾是石油產(chǎn)地 。由于新潟地盤極為軟弱，因此在地震時期表層晃動幅度極大 ，容易發(fā)生土壤液化現(xiàn)象。

氣候

新潟市屬于日本海側氣候，冬季濕度高，在夏季則容易發(fā)生焚風現(xiàn)象，有時會出現(xiàn)短時間內氣溫急劇上升的現(xiàn)象 。新潟市大致自3月開始積雪融化，晴天日數(shù)增加，宣告春季的到來 。6月之后隨著梅雨的到來，新潟市進入夏季。自5月至10月期間新潟市的日照時間超過東京，顯示新潟市冬夏的氣候特征迥然不同 。秋季之后，新潟市的溫差開始擴大，并在11月底至12月開始進入冬季。新潟市冬季多陰天或雪天，但和北陸地方其他都市相比新潟市積雪量較少 。

人口

2017年3月1日時，新潟市有人口806,113人 。1920年時，新潟市的人口有92,130人 。此后隨著都市的發(fā)展和市域范圍的擴大，新潟市人口穩(wěn)定增加。1940年時，新潟市有人口150,903人 ，1960年時，這一數(shù)字已經(jīng)倍增到314,528人 。進入1980年代之后，由于少子化的進行，新潟市人口增長速度趨緩。1990年時，新潟市有人口486,097人 。2005年，因進行大規(guī)模市町村合并，新潟市人口增加到785,134人 。近年新潟市人口已經(jīng)轉趨減少。新潟市的范圍中以東區(qū)和中央?yún)^(qū)人口密度最高，這兩個區(qū)的絕大部分地區(qū)都是人口集中地區(qū) ，西區(qū)次之 ，其他區(qū)的人口密度則相對較低。和同等規(guī)模的政令指定都市相比，新潟市的出生率較低 ?，F(xiàn)在新潟市已經(jīng)將降低人口減少速度作為市政要務之一。

行政區(qū)劃

  新潟市的行政區(qū)

新潟在1889年設市，是日本最初設立的一批市之一。成立當時的新潟市的范圍僅大致相當于現(xiàn)在的中央?yún)^(qū)和東區(qū)。1914年，新潟市和 沼垂町 （ 日語 ： 沼垂町 ） 合并，這是新潟市首次和其他行政區(qū)進行市町村合并 。此后新潟市亦在昭和期間進行過多次合并。平成期間新潟市先后進行三次合并，其中以2005年和鄰近12町村合并的規(guī)模最大 。在三次合并之前，新潟市的人口有501,431人 ，經(jīng)過大規(guī)模合并之后新潟市的人口約有80萬人，成為政令指定都市?，F(xiàn)在新潟市分為八個行政區(qū)，市政府等市政中樞機構位于中央?yún)^(qū) 。下為新潟市八區(qū)概況 。

政治

在日本眾議院選舉中，新潟市中央?yún)^(qū)和東區(qū)全境及西區(qū)、江南區(qū)及北區(qū)的部分地區(qū)屬于 新潟縣第1區(qū) （ 日語 ： 新潟県第1區(qū) ） ；西蒲區(qū)全境和南區(qū)及西區(qū)的部分地區(qū)屬于 新潟縣第2區(qū) （ 日語 ： 新潟県第2區(qū) ） ；北區(qū)的部分地區(qū)屬于 新潟縣第3區(qū) （ 日語 ： 新潟県第3區(qū) ） ；秋葉區(qū)全境和江南區(qū)、南區(qū)、北區(qū)的部分地區(qū)屬于 新潟縣第4區(qū) （ 日語 ： 新潟県第4區(qū) ） 。新潟縣第1區(qū)是唯一一個選舉區(qū)全境均為新潟市轄區(qū)的選舉區(qū)，并且是新潟市市中心的所在地。該區(qū)無特定支持黨派的選民較多，過往選舉中自由民主黨、民主黨（2016年改名為民進黨）兩黨候選人交替當選，但最近兩次選舉皆為自民黨候選人 石崎徹 （ 日語 ： 石崎徹 ） 當選 。新潟市現(xiàn)任市長是 篠田昭 （ 日語 ： 篠田昭 ） ，他在2002年首次當選，之后在2006年、2010年和2014年成功 。 新潟市議會 （ 日語 ： 新潟市議會 ） 共有議員51人，議員人數(shù)最多的黨派是有12名議員的保守市民俱樂部，其次是有11名議員的新市民俱樂部 。 新潟県議會 （ 日語 ： 新潟県議會 ） 中，新潟市選出的議員共有15人 。新潟縣和新潟市在2011年共同提出了 新潟州構想 （ 日語 ： 新潟州構想 ） ，目的是解除二重行政并加強地方自治權，但這一構想迄今沒有實質進展 。

經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)

新潟市地處沖積平原，地形平坦，適合開展農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在新潟市有農(nóng)家12,690戶，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口19,068人，耕地面積33,200公頃，農(nóng)業(yè)在新潟市經(jīng)濟中仍占據(jù)重要地位 。新潟市的水田耕地面積和稻米產(chǎn)量高居日本所有市中首位。食料自給率達63%，是政令指定都市中的第一位 。稻米是新潟市最主要的弄產(chǎn)品，占新潟市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出額的約六成 。除了稻米之外，新潟市的郁金香、盆花、毛豆產(chǎn)量也是日本前列 。新潟市的漁業(yè)亦有一定規(guī)模，新潟港內設有漁港區(qū) 。2014年，新潟市被指定為大規(guī)模農(nóng)業(yè)的改革據(jù)點特區(qū)，日本政府期待通過強化農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的提攜來提高農(nóng)業(yè)的競爭力 。

工業(yè)

  1930年代的新津油田

新潟市是日本海沿岸地區(qū)最大的工業(yè)都市之一 。2014年，新潟市的工業(yè)生產(chǎn)額是11,221億日元，其中以食品制造業(yè)和化學工業(yè)占比重最大，兩者合計占據(jù)近半份額 。發(fā)達的農(nóng)業(yè)使得食品加工業(yè)成為新潟市工業(yè)中的強勢產(chǎn)業(yè)。由于新潟市是重要的稻米生產(chǎn)地，因此聚集了眾多 米菓 （ 日語 ： 米菓 ） 企業(yè)，如 龜田制菓 （ 日語 ： 亀田製菓 ） 、 栗山米菓 （ 日語 ： 栗山米菓 ） 、 三幸制菓 （ 日語 ： 三幸製菓 ） 。新潟市內現(xiàn)在有約40處工業(yè)園，大多位于市域的東部和北部 。值得一提的是，新潟市是日本罕見的石油產(chǎn)地之一。位于秋葉區(qū)的新津油田曾是日本最大的油田之一 ?，F(xiàn)在新潟市附近地區(qū)仍有正在開采的油氣田 。

服務業(yè)

作為日本海沿岸地區(qū)的交通和貿(mào)易據(jù)點，服務業(yè)在新潟市經(jīng)濟中占據(jù)最大比重。三大都市銀行都在新潟市內設有分行，并且新潟縣主要地方銀行之一的 第四銀行 （ 日語 ： 第四銀行 ） 總部位于新潟市 。新潟市有約十分之一的人口在批發(fā)和零售行業(yè)就業(yè) 。市內有“新潟三越”和“新潟伊勢丹”兩家百貨公司，均由 新潟三越伊勢丹 （ 日語 ： 新潟三越伊勢丹 ） 經(jīng)營。新潟市近年旅游業(yè)明顯成長。2015年，來訪新潟市的游客數(shù)達2005.7萬人，首次超過了2000萬人 。新潟市主要的觀光資源包括以巖室溫泉和多寶溫泉為代表的溫泉度假地 、以佐潟為代表的濕地等貴重的生態(tài)景觀 、日本海沿岸最大水族館之一的 匹亞日本海 （ 日語 ： 新潟市水族館 マリンピア日本海 ） 等 。新潟市和其他日本海沿岸國家的貿(mào)易活動十分活躍，新潟市還被定為外國人創(chuàng)業(yè)活動的戰(zhàn)略特區(qū)，日本政府對外國人在新潟市的創(chuàng)業(yè)活動的管理更為寬松 。

交通

 新潟車站

新潟市是本州日本海沿岸地區(qū)的交通樞紐，但市內公共交通并不發(fā)達，市民平時的交通手段高度依賴汽車。新潟市的交通手段分擔率中，汽車占近64%，而公共交通的鐵路和巴士合計只占不到14% 。新潟市內的鐵路服務全部由東日本旅客鐵道（JR東日本）運營。新潟車站和秋葉區(qū)的 新津車站 （ 日語 ： 新津駅 ） 是新潟市的兩大鐵路交通樞紐。其中新潟車站是白新線、信越本線、越后線三條在來線的交匯點，并且也是上越新干線的端點 。新津車站則是信越本線、羽越本線、磐越西線三條在來線的交匯點 ，且車站西南有新津車輛制作所，生產(chǎn)鐵路客車 。1982年上越新干線的開通大幅改善了新潟和關東地方之間的交通?，F(xiàn)在通過新干線，自新潟市出發(fā)最快只需要不到1小時40分就可以到達東京 。 新潟交通 （ 日語 ： 新潟交通 ） 公司不僅承擔大部分新潟市內的公交運行 ，亦運行有多條前往新潟縣外的高速巴士 。2015年，新潟市新開通了BRT交通系統(tǒng) 萬代橋線 （ 日語 ： 萬代橋ライン ） ，希望能通過此舉改善市中心的公共交通 。新潟市同樣也是高速公路交通樞紐。新潟中央系統(tǒng)交流道是北陸自動車道、日本海東北自動車道、磐越自動車道三條高速公路的分歧點 。新潟機場位于東區(qū)阿賀野川河口附近，跑道全長2500米，是日本海沿岸的據(jù)點機場之一 ?，F(xiàn)在新潟機場運行有七條日本國內航線和六條國際航線 。2015年，新潟機場全年乘客數(shù)約有98萬人 。值得一提的是，新潟機場的第一條國際航線是前往俄羅斯的哈巴羅夫斯克的航線，是日本少數(shù)冷戰(zhàn)時期運行有前往蘇聯(lián)的定期航班的機場 。新潟港不僅被指定為 特定港 （ 日語 ： 特定港 ） 和 特定重要港灣 （ 日語 ： 特定重要港灣 ） ，也是日本海一側唯一的一個 中核國際港灣 （ 日語 ： 中核國際港灣 ） 。新潟港分為主要承擔客運業(yè)務的新潟西港和主要承擔貨運業(yè)務的新潟東港兩個港區(qū)。新潟東港擁有本州日本海沿岸最大的國際海上貨柜中心 ，新潟西港則運行有前往佐渡島、北海道、敦賀市的客運航線 。

教育文化

  在新潟體育場支持新潟天鵝的球迷

新潟在江戶時代至明治時代通過 北前船 （ 日語 ： 北前船 ） 和近畿地方和交流密切 ，近代之后則因陸路交通的改善而和關東地方的關系大幅強化，使得新潟文化融合了東西日本的特征。現(xiàn)在新潟市以成為文化創(chuàng)造都市為都市發(fā)展目標之一 。新潟市使用的日語方言是 新潟方言 （ 日語 ： 新潟弁 ） ，特征之一是 イ 和 エ 發(fā)音相同，但總體聲調和東京方言較為接近 。新潟市的主要節(jié)慶活動包括每年八月上旬舉辦的 新潟祭 （ 日語 ： 新潟まつり ） 、每年6月30日至7月2日舉辦的 蒲原祭 （ 日語 ： 蒲原まつり ） 、每年9月6日至8日舉辦的 葛冢祭 （ 日語 ： 葛塚まつり ） 。新潟市最具代表性的傳統(tǒng)表演藝術是 角兵衛(wèi)獅子 （ 日語 ： 角兵衛(wèi)獅子 ） 。總部位于新潟市的媒體包括 新潟日報社 （ 日語 ： 新潟日報社 ） 、 NHK新潟放送局 （ 日語 ： NHK新潟放送局 ） 、新潟放送 、新潟綜合電視臺 、TV新潟放送網(wǎng) 、新潟電視臺21 。

新潟市作為日本主要稻米產(chǎn)地之一，飲食文化極為發(fā)達 。優(yōu)質的稻米資源使得新潟市的日本酒和 米菓 （ 日語 ： 米菓 ） 品質卓越 。新潟縣酒造組合每年在新潟市舉辦 新潟淡麗酒之陣 （ 日語 ： 新潟淡麗にいがた酒の陣 ） ，展示銷售新潟名酒 。新潟當?shù)刂奶禺a(chǎn)食品有 笹團子 （ 日語 ： 笹団子 ） 、 柿之種 （ 日語 ： 柿の種 ） 等。新潟市內的主要高等教育機構有國立新潟大學 和公立新潟縣立大學 。新潟大學是新潟縣內最大的綜合大學，校區(qū)所在的旭町地區(qū)因學校云集而有“學校町的別稱”。新潟市的主要公立文化設施有 新潟市美術館 （ 日語 ： 新潟市美術館 ） ，由地主舊宅改建而成的 北方文化博物館 （ 日語 ： 北方文化博物館 ） 、擁有日本海沿岸最大天象儀的 新潟縣立自然科學館 （ 日語 ： 新潟県立自然科學館 ） 。新潟市的職業(yè)體育隊伍有參加J1聯(lián)賽的新潟天鵝 、日本最初的職業(yè)籃球俱樂部之一的 新潟天鵝BB （ 日語 ： 新潟アルビレックスBB ） 、參加棒球挑戰(zhàn)聯(lián)盟的 新潟天鵝BC （ 日語 ： 新潟アルビレックス?ベースボール?クラブ ） 。新潟體育場竣工于2001年，是2002年世界杯足球賽的舉辦場地之一，現(xiàn)在是新潟天鵝的主場 ?？⒐び?009年的 新潟縣立野球場 （ 日語 ： 新潟県立野球場 ） 是新潟首個全人工草皮棒球場，舉辦過職業(yè)棒球賽事 。

姊妹、友好都市

新潟市和以下外國城市有姊妹、友好都市關系 ：

此外新潟市還和以下城市有交流關系 ：

蔚山廣域市（韓國）- 2006年9月21日簽訂交流協(xié)定

赫爾河畔京斯頓（英國）- 1963年開始交流

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