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　　王韶生于宋仁宗天圣八年二月二十八日(1030年4月3日)，于嘉佑二年(1057年)登進(jìn)士第。王韶及第后，相繼擔(dān)任新安主簿、建昌軍司理參軍等職。后因考取制科失敗，轉(zhuǎn)而游歷陜西一帶，采訪西北邊境的風(fēng)土民情。

　　宋神宗熙寧元年(1068年)，王韶向神宗獻(xiàn)上《平戎策》三篇，詳細(xì)陳述了攻取西夏的策略。其大意認(rèn)為：“要想攻取西夏，應(yīng)當(dāng)先收復(fù)河、湟二州之地，這樣夏人就有腹背受敵之憂。夏人近年攻打青唐，未能攻下，萬一攻打下來，它必定會(huì)揮兵南下，大肆掠奪秦、渭二州，牧馬于蘭、會(huì)之地，切斷古渭交通，征服南山的落后的羌人，西面構(gòu)筑武勝城，時(shí)常派兵騷擾洮、河，那么隴、蜀各郡就都會(huì)受到威脅，瞎征(唃廝啰政權(quán)首領(lǐng)之一)兄弟他們能自保嗎?就目前情況來看，唃氏(指唃廝啰的后代)子孫中，只有董氈(唃廝啰政權(quán)第二代主)稍能自立，瞎征、欺巴溫(唃廝啰政權(quán)首領(lǐng)之一)等人，他們的勢(shì)力范圍都不超過一二百里。如此弱小的勢(shì)力，能與夏人抗衡嗎?武威以南到洮、河、蘭、鄯，都是過去漢代所轄的郡縣，所謂湟中、浩亹、大小榆、枹罕等地，土地肥沃，很適合羌人各部生存。所幸的是現(xiàn)在各羌分裂，互不統(tǒng)屬，正好將他們割裂開來，各個(gè)擊破。一旦各部都臣服了，氏敢不歸順嗎?唃氏歸順了，那么河西李氏就成為我掌中之物了。再說唃氏子孫中，瞎征的勢(shì)力相對(duì)較大，受羌人各部畏懼。朝廷如果予以招撫，并讓他駐扎在武勝或者渭源城，以糾合宗黨，統(tǒng)治部族，習(xí)用漢人之法，到那時(shí)夏人雖然強(qiáng)大，而不為我統(tǒng)治的也不過只有延州李士彬、環(huán)州慕恩罷了。如此行事，則對(duì)大宋有肘腋之助，而又可以使夏人各部相互孤立，不能連結(jié)在一起，這應(yīng)當(dāng)算是上策了。”

　　由于《平戎策》既正確分析了熙河地區(qū)吐蕃勢(shì)力的狀況，更提出了解決北宋統(tǒng)治者最急迫的西夏問題的策略，其目的與神宗、王安石等變法派“改易更革”的政治主張相一致，因此得到北宋朝廷的高度重視和采納，王韶被任命為秦鳳路經(jīng)略司機(jī)宜文字(相當(dāng)于機(jī)要秘書)之職，主持開拓熙河之事務(wù)。從此以一文人出掌軍事，擔(dān)負(fù)起了收復(fù)河湟的任務(wù)。

　　帝相支持

　　蕃部的俞龍珂在青唐地區(qū)勢(shì)力最大，渭源的羌人與夏人他都想加以節(jié)制。各將帥議論先對(duì)俞龍珂進(jìn)行討伐。王韶因?yàn)榧m察邊境之事，帶領(lǐng)數(shù)騎直到俞龍珂的帳中，給他分析其成敗勝負(fù)，當(dāng)晚又留宿在那里。第二天早晨，羌人、夏人都派遣他們的一些重要首領(lǐng)隨王韶東去了。很久以后，龍珂率領(lǐng)其部屬十二萬多人臣服朝廷，這就是所說的包順。

　　王韶又說：“渭源到秦州一帶，良田棄置無人耕種的有上萬頃。希望設(shè)置市易司，以求商賈之利，將經(jīng)商所得拿來治理農(nóng)田。”宋神宗采納了他的意見，改任著作佐郎，仍命王韶提舉。經(jīng)略使李師中說：“王韶這樣做是想侵占邊境的弓箭手的田地，他又打算將市易司移到古渭，我擔(dān)心秦州的麻煩事只怕會(huì)越來越多了，會(huì)搞得得不償失?！蓖醢彩С滞跎氐囊庖?，為此罷免了李師中，讓竇舜卿接替他，并派李若愚對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。李若愚到后，問王韶他所說的荒棄不耕的農(nóng)田在哪里，王韶?zé)o言以對(duì)。舜卿仔細(xì)地檢查，只發(fā)現(xiàn)了一頃田，這還是此地的主人被訴訟而沒收的，后來又歸還了。李若愚上奏宋神宗說王韶所謂的荒田是謊報(bào)的，為此王安石又罷免了竇舜卿而任命韓縝。韓縝于是附會(huì)王韶，說他奏報(bào)的是事實(shí)，師中、舜卿都被貶謫，而王韶則升為太子中允、秘閣校理。后來，大將郭逵上奏說王韶暗中貸市易錢。王安石認(rèn)為郭逵所言證據(jù)不足，故而將其調(diào)至涇原。

　　神宗志在收復(fù)河隴，于是修筑古渭城，組建通遠(yuǎn)軍，以王韶知軍事。

　　熙河開邊

　　熙寧四年(1071年)，吐蕃大將穆爾、結(jié)舒克巴等集結(jié)于抹邦山(今臨洮嵐觀坪)，直逼狄道城。

　　熙寧五年(1072年)七月，王韶派兵至渭源堡和乞神平，擊敗蒙羅角、抹耳水巴等族。開始，羌人據(jù)守險(xiǎn)要之地，一些將領(lǐng)打算將部隊(duì)布置在空曠的平地，王韶說：“敵人如果不離開險(xiǎn)要之地，我們只有徒勞而歸?，F(xiàn)在既然已涉入險(xiǎn)要之地，就應(yīng)當(dāng)占領(lǐng)它，使它為我所有?！庇谑菐ьI(lǐng)部隊(duì)直趨抹邦山，與羌軍對(duì)壘，并下令說：“誰要敢說退兵，就將他斬首?！睌耻娋痈吲R下攻擊，宋軍稍受挫敗。王韶這時(shí)親自披掛上陣，指揮部隊(duì)反攻，羌人大敗，他們將營房帳篷焚燒后撤退了，洮西大為震動(dòng)。這時(shí)瞎征帶兵渡洮河來援救，被擊散的敵軍又集結(jié)起來。王韶戒令部下將領(lǐng)由竹牛嶺路出動(dòng)，虛張聲勢(shì)，以牽制敵人，而暗地里讓部隊(duì)攻打武勝，與瞎征一首領(lǐng)瞎藥等部相遇，雙方激戰(zhàn)，宋軍大敗瞎藥等部，遂進(jìn)駐武勝，建為鎮(zhèn)洮軍。遷王韶為右正言、集賢殿修撰。接著又擊走瞎征，降其部落二萬人。更鎮(zhèn)洮之名為熙州，劃熙、河、洮、岷、通遠(yuǎn)為一路，王韶以龍圖閣待制一職知熙州。

　　熙寧六年(1073年)三月，王韶攻取河州，被擢升為樞密直學(xué)士。此時(shí)，原已歸降的羌人又發(fā)動(dòng)叛亂，王韶回軍攻打。瞎征讓叛羌據(jù)守河州，王韶麾師攻下訶諾木藏城，穿越露骨山，向南進(jìn)入洮州境內(nèi)。洮州境內(nèi)道路崎嶇狹窄，部隊(duì)只好棄馬徒步而行。瞎征令其部下留守河州，而親自帶兵尾隨官軍，王韶奮力激戰(zhàn)，打敗了瞎征，收復(fù)河州。接著攻下宕、岷二州，疊、洮二州的羌人首領(lǐng)于是都開城投降。宋軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)五十四日，跋涉一千八百多里，共攻取五州，殺敵數(shù)千，繳獲牛、羊、馬數(shù)以萬計(jì)。戰(zhàn)后，王韶進(jìn)升為左諫議大夫、端明殿學(xué)士。

　　解圍河州

　　熙寧七年(1074年)，王韶入朝，被加授為資政殿學(xué)士。神宗在汴京的崇仁坊賜其一座宅邸。

　　王韶在回京途中抵達(dá)興平時(shí)，聽說景思立敗于踏白城，羌軍包圍了河州，于是他又日夜兼程趕至熙州。熙州正加緊設(shè)防，王韶命令撤防。又從熙州挑選了二萬兵力，以解河州之圍。

　　王韶首先召集眾將，討論解圍之策。眾將都認(rèn)為要直赴河州，王韶說：“敵人之所以圍城，是因?yàn)樗麄冇型庠，F(xiàn)在他們知道我們要去直接解救河州，一定會(huì)埋下伏兵等著我們。而且他們剛剛打了勝仗，士氣高昂，因此不能直接與他們交鋒，而應(yīng)當(dāng)出其不意，去攻打他們賴以依靠的外援，這就是所謂‘避亢搗虛，形格勢(shì)禁，則自為解’?！彪S后，王韶?fù)]師直撲定羌城，攻破結(jié)河族，切斷了西夏的交通。又進(jìn)逼寧河，分兵幾路進(jìn)入南山。瞎征知道外援已絕，遂撤兵而去。

　　當(dāng)初景思立兵敗時(shí)，羌人之氣焰又高漲起來，朝廷有的大臣議論要放棄熙河，神宗為之也寢食不安，多次詔令王韶須穩(wěn)住，不要輕易出戰(zhàn)。至此羌人大敗，神宗欣喜萬分。王韶返回熙州，指揮部隊(duì)沿西山繞出踏白城后，焚燒羌人八千帳，瞎征投降，并被押送至汴京。神宗論功，拜王韶為觀文殿學(xué)士、禮部侍郎，從而開非執(zhí)政者被授予學(xué)士職之例。神宗又特授給王韶的兄弟及兩個(gè)兒子官職，前后共賜給他八千匹絹。不久后，神宗再次召他入京，拜為樞密副使。

　　熙河路雖有建置，但其租賦收入稀少，供給全靠各道援助。轉(zhuǎn)運(yùn)判官馬瑊找了一些官吏詢問具體緣故，王韶多次頗為不滿，想罷免馬瑊，因王安石庇護(hù)馬瑊，才未能如意。因?yàn)檫@次事件，王韶與王安石逐漸產(chǎn)生矛盾。他多次以母親年邁為由，上書請(qǐng)求辭官回家，神宗讓王安石極力挽留。

　　宦海沉浮

　　熙寧八年(1075年)至熙寧九年(1076年)，宋朝與越南李朝之間爆發(fā)了邕州之役(即宋越熙寧戰(zhàn)爭)。王韶針對(duì)此役，上奏說：“決里、廣源二州的建置，臣以為乃是貪圖虛名而忘記了實(shí)際的損害，當(dāng)朝執(zhí)政還認(rèn)為我在進(jìn)行譏諷。當(dāng)舉事之初，臣據(jù)理力爭，想節(jié)用民力、減省開支，但朝臣都不愿聽，以至于拿熙河之事來指責(zé)我。臣的本意是不想使朝廷受損而可以到伊吾盧甘，所以最初就不想將熙河作路，河、岷作州?，F(xiàn)在臣與大家的意見不同，如果還不引退，一定不會(huì)為眾人容納?！蓖跎乇臼菐Пv邊的武將，這時(shí)剛一躋身于政壇，就將屢用兵事、勞力費(fèi)財(cái)?shù)腻e(cuò)誤歸于朝廷。神宗對(duì)此頗為不悅，故而將王韶貶知洪州。王韶因在謝恩表上頗多怨言，又被降職知鄂州。此后，王韶曾任冊(cè)禮使，持節(jié)冊(cè)命許國大長公主為韓國大長公主。

　　元豐二年(1079年)，王韶被恢復(fù)職位，改任知洪州，累封至太原郡開國侯。王韶晚年言語失常，像得了癲狂病。生毒瘡以后，毒瘡潰爛，甚至可以看見五臟六腑。

　　元豐四年(1081年)六月二十四日，王韶逝世，享年五十二歲。朝廷追贈(zèng)他為金紫光祿大夫，謚號(hào)“襄敏”。

　　紹圣三年(1096年)，宋哲宗令熙河路立王韶廟。

　　崇寧三年(1104年)五月，宋徽宗因王韶有開拓西河之功，于是賜王韶廟的廟額為“忠烈”。

　　政和四年(1114年)，徽宗加贈(zèng)王韶為太尉、司空、燕國公。