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　　最近看新聞報道，南京市一道長約1.2公里的防洪江堤，去年三四月剛進行了綠化，但最近市民發(fā)現(xiàn)，長勢良好的綠化帶，被鏟得只剩黃土。 　　相關(guān)部門解釋稱，此處綠化帶是水利部門去年加固改造江堤時，耗費七八十萬元建成的。如今，其他部門為打造更高檔次的濱江風光帶，把之前的綠化鏟掉，要換成“檔次更高”的綠化植物。 　　綠化江堤，本是為了美化環(huán)境、方便市民休閑；而作為南京市十二五規(guī)劃內(nèi)容之一，濱江兩岸百里風光帶要打造成濱江門戶地、市民休憩地、游客目的地，形成休閑景觀名片。二者都是為了把南京建設(shè)得更美，似乎都沒問題，但拆拆建建、重復建設(shè)的后果，是一年前才投入的數(shù)十萬元公帑打了水漂，大量物力、人力付之東流，如此提檔升級的城市建設(shè)，代價未免太大。 　　產(chǎn)生這一問題的原因在于該地段缺乏長遠統(tǒng)一的城市規(guī)劃，建設(shè)隨意性較大。 　　一公里多的地段，就因規(guī)劃“撞車”而產(chǎn)生較大浪費，而濱江風光帶長達58公里，還有沒有或者說還會不會出現(xiàn)類似情況，這實在令人擔心。 　　當然，更令人擔心的還在于，城市規(guī)劃“撞車”導致重復建設(shè)和浪費的現(xiàn)象，并非南京獨有，全國十分普遍。 　　比如各地愈演愈烈的“短命建筑”：使用壽命高達四五十年乃至更久的高樓大廈、高架橋、立交橋，才使用十數(shù)年甚至幾年，就面臨被拆除的命運；大型廣場剛鋪設(shè)完畢，又傳來要被改建的聲音……住建部官員曾，中國建筑的平均壽命只能維持25~30年，大大落后于發(fā)達國家。 　　城市規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重要依據(jù)，小到一座村莊，大到一座城市，都離不開規(guī)劃先行。中國各地并不缺規(guī)劃，但各種規(guī)劃在創(chuàng)造出讓人眼花繚亂的發(fā)展成果的同時，規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性也備受挑戰(zhàn)。其后果，不僅讓浪費如影隨形、破壞不可避免，更會傷害政府公信與權(quán)威。 　　如何強化法律條文和執(zhí)行力，提升規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性與法律約束力，讓規(guī)劃盡早走出像橡皮泥那樣被隨意揉捏的窘境，讓規(guī)劃真正起到“定海神針”的作用，值得深思。相關(guān)部門理應注重城市規(guī)劃，把好城市建設(shè)規(guī)劃關(guān)，不給城市建設(shè)留遺憾。 　　城市建設(shè)要規(guī)劃先行，注重城市規(guī)劃的基礎(chǔ)性、引導性和方向性。作為一名城市規(guī)劃工作者，在做規(guī)劃項目時，城市建設(shè)都要提前做好規(guī)劃控詳，要從社會效益、經(jīng)濟效益、文化效益等多角度考慮做好規(guī)劃，把好城市建設(shè)第一關(guān)。 　　

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