底萬磊
2021-07-14
黨史研究室和地方志辦公室合并。
如:2018年10月,為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《福建省機(jī)構(gòu)改革方案》(以下簡稱《方案》),福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效,福建省委黨史研究和地方志編纂辦公室成立。
中共宣城市組建市委黨史和地方志研究室。將市委黨史研究室、剝離行政職能后的市檔案局(市檔案館、市地方志編纂辦公室、市地方志館)的職責(zé)整合,組建市委黨史和地方志研究室,作為市委直屬事業(yè)單位,保留市檔案館、市地方志館牌子。
不再保留市委黨史研究室,以及單設(shè)的市檔案局(市檔案館、市地方志編纂辦公室、市地方志館)。作為市委直屬事業(yè)單位。
擴(kuò)展資料:
繼海南機(jī)構(gòu)改革方案獲中央批準(zhǔn)后,山東、福建、江蘇、廣東四省機(jī)構(gòu)改革方案也相繼獲批。機(jī)構(gòu)改革后,海南設(shè)置省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)55個(gè);山東省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)60個(gè),福建省級(jí)置黨政機(jī)構(gòu)60個(gè),廣東省級(jí)置黨政機(jī)構(gòu)59個(gè)。
一、關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定。
(一)《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》在2018年9月底出爐,并在9月底前完成省級(jí)機(jī)構(gòu)改革,12月底前完成市縣機(jī)構(gòu)改革。改革后,海南設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)55個(gè),其中省委機(jī)構(gòu)18個(gè)、政府機(jī)構(gòu)37個(gè)。
黨委機(jī)構(gòu)中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),工作機(jī)關(guān)14個(gè),工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)(規(guī)格為副廳級(jí))3個(gè)。
政府機(jī)構(gòu)中,省政府辦公廳和組成部門23個(gè),直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),直屬機(jī)構(gòu)6個(gè),部門管理機(jī)構(gòu)(規(guī)格為副廳級(jí))7個(gè)。
(二)《福建省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》指出,確定共設(shè)置省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)60個(gè),其中黨委機(jī)構(gòu)19個(gè)、政府機(jī)構(gòu)41個(gè)。黨委機(jī)構(gòu)中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),工作機(jī)關(guān)15個(gè),工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)3個(gè)。
政府機(jī)構(gòu)中,福建省政府辦公廳和組成部門24個(gè),直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),直屬機(jī)構(gòu)10個(gè),部門管理機(jī)構(gòu)6個(gè)。
(三)《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》指出,改革后,山東省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置60個(gè),其中省委機(jī)構(gòu)18個(gè),省政府機(jī)構(gòu)42個(gè)。
二、關(guān)于事業(yè)單位改革要求。
(一)《海南省機(jī)構(gòu)改革方案》中,對(duì)于所屬事業(yè)單位改革要求如下 :
調(diào)整部門所屬事業(yè)單位。全面梳理各部門下屬事業(yè)單位,按照黨政機(jī)構(gòu)撤并組建和職能調(diào)整情況,同步調(diào)整相關(guān)事業(yè)單位隸屬關(guān)系。
同黨政部門“三定”規(guī)定起草工作同步推進(jìn),全面清理省直事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能,將行政職能劃歸主管部門或職能相近的行政機(jī)構(gòu),并寫入行政機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定。堅(jiān)持能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),確需轉(zhuǎn)為行政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的從嚴(yán)控制。
其他類別的事業(yè)單位原則上只進(jìn)行必要的劃轉(zhuǎn)、更名和整合。
(二)根據(jù)《福建省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的要求,在事業(yè)單位改革方面,主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容:
一是將省委黨史研究室與省地方志編纂委員會(huì)整合,設(shè)置省委黨史研究和地方志編纂辦公室,作為省委直屬事業(yè)單位,相當(dāng)正廳級(jí)。二是將事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu),實(shí)行政事分開。今后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按中央部署推進(jìn)改革外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
此外,《實(shí)施方案》明確福建省同步實(shí)施省屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整,根據(jù)部門職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況,堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,將職責(zé)劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責(zé)劃入部門。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,按要求改革后再調(diào)整隸屬關(guān)系;
其他事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整單位名稱;劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位,相應(yīng)整合機(jī)構(gòu)、精簡編制。
(三)《山東省機(jī)構(gòu)改革方案》對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求:
(一)根除“事業(yè)局”。
“事業(yè)局”是指承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,是事業(yè)單位改革和歷次機(jī)構(gòu)改革想解決而未解決的“老大難”問題。事業(yè)單位的主業(yè)主責(zé)是公益服務(wù),附加了額外的行政職能,不僅造成政事不分、行政職能體外循環(huán)、管理不規(guī)范,也增加了制度成本。
這次機(jī)構(gòu)改革,我省將承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍,嚴(yán)格按照中央要求改革到位,能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置。今后,除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能。
(二)深化公益類事業(yè)單位改革。聚焦人民群眾公益服務(wù)新需求,結(jié)合制度創(chuàng)新工作,推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革,提升服務(wù)水平。
針對(duì)機(jī)構(gòu)同質(zhì)化、規(guī)模過小、資源浪費(fèi)等問題,對(duì)職責(zé)任務(wù)相同相近的事業(yè)單位予以整合,整合技術(shù)力量、資金設(shè)備和各種資源,形成規(guī)模效益,提升服務(wù)和技術(shù)支撐能力,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、放大整體效應(yīng)。
(三)推進(jìn)事企分開。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位,推動(dòng)制度再創(chuàng)新、政策再完善、支持力度再加大,通過多種方式增強(qiáng)發(fā)展活力,參與市場競爭。
參考資料:百度百科-福建省委黨史研究和地方志編纂辦公室
參考資料:百度百科-中共宣城市委黨史和地方志研究室
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